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聚焦东北振兴发展高端论坛丨刘威教授:从问题思维到优势视角实现
发布日期:2022-06-22 04:36   来源:未知   阅读:

  原标题:聚焦东北振兴发展高端论坛丨刘威教授:从问题思维到优势视角实现东北振兴突破性发展

  以“推动落实十四五规划、实现东北高质量发展”为主题,10月30日第三届东北振兴发展高端论坛在长春召开。当天下午,知名高校、科研院所、政府部门、社会机构的专家学者齐聚分论坛,共同建言献策。

  在“东北城乡一体化发展与共同 富裕社会建设”分论坛研讨中,吉林大学东北振兴发展研究院副院长刘威教授以《东北振兴再出发:从问题思维到优势视角》为题,带来了转换视角挖掘东北的优势,从而实现东北振兴突破性发展的思考。

  东北拥有辉煌的历史,是中国工业的基础和摇篮,是全国的粮仓。20世纪90年代中期后,东北经济出现衰退。为了应对这些负面效应,国家启动了东北振兴战略。在唯经济论的价值取向下,当第一轮、第二轮一系列东北振兴措施都无法彻底解决东北现象时,就出现了一种普遍的唱衰论调。

  今年国家又开始启动“十四五”时期的东北振兴,叫东北振兴新突破。我们需要超越经济的单一维度,将问题思维转化为优势视角,看东北振兴如何破局。

  东北具有人才优势,据“七普”数据,每10万人口拥有的各类受教育程度的人数显示,东北地区的受教育程度远高于全国平均水平,这说明东北具备人才优势。如何把人才优势转化为发展动力,是需要思考的问题。

  东北城镇化率远高于全国平均水平,辽宁超过了70%,正是因为较高的城市化率,东北可以发展现代服务业和新兴产业,发挥城市的聚集效应。

  东北老龄化程度虽然高,但在未来中国必将到来的银发时代中已经抢占了发展康养、养老、医疗产业的先机,如果能够将这些产业落地,这就是一个朝阳产业。

  尽管东北经济拼不过江浙,打不过广州,但是东北幸福指数非常高,幸福指数来源于哪里?挖掘居民主观幸福感,会形成东北优势。

  第一,东北过去的辉煌成就是一种外嵌的制度创新(“无中生有”)模式,新时代东北要想实现突破发展,必须使用非常规手段,选择一种“无中生有”的制度创新、制度设计,要从顶层或外部植入新制度,推动颠覆性创新,用制度突破来引领人才流动、技术创新和资源配置。另一方面,东北产业发展要走内源式发展道路,在选择产业升级转型的时候,要基于原有的产业基础,实现“有中更优”。

  第二,重新定位东北振兴的目标,积极展现优势资源。基于优势视角,东北振兴可以叫“建设幸福东北、建设康养东北、建设生态东北、建设创新科教东北”。

  第三,东北没有满天星(县域经济、民营企业),但有普照大地的月亮(中心城市)。东北县域经济不发达,民营企业发展不充分,要集中力量,着眼于发展区域中心城市,把月亮造出来,来辐射和带动各个地方。

  最后,刘威教授说:“东北振兴首先在于思维的突破。要想实现突破性发展,首先要解放我们的思想,通过顶层、外部来植入,进行前所未有的制度创新和突破,通过制度创新来释放技术能量和产业优势,以及留住人才,用好人才。我们要建立人才特区,财税、产业特区,把东北能量发挥出来。当然,东北振兴是一个漫长的过程,我们需要耐心和勇气。”